为全面加强新形势下我镇森林草原防灭火工作，进一步压紧压实责任，层层发动，迅速行动，全力以赴做好2024年全国两会和春防特险期森林草原防灭火工作，根据灵石县森防指关于印发《灵石县2024年全国两会和春防特险期森林草原防灭火工作方案的通知》（灵森防指〔2024〕2号）、《灵石县2024年森林草原防灭火宣传实施方案的通知》（灵森防指〔2024〕3号）文件要求，结合我镇实际，制定本工作方案。

一、总体要求

深入贯彻落实习近平生态文明思想和关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾等工作重要指示精神，坚持“人民至上、生命至上”的理念，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，按照省、市、县有关决策部署，以压实森林草原防灭火责任为根本，从强化宣传教育、严格隐患排查、从严管控火源、做好应急准备等方面下功夫，全力防范化解重大风险，确保全国两会和春防特险期森林草原防火形势平稳。

二、工作重点

（一）周密安排部署。结合镇区森林草原防灭火工作实际，及时组织召开各级专题会议进行部署，研究制定针对性的工作方案，进一步推动贯彻落实。严格各项防灭火措施，加强督导检查和视频调度，进一步压紧压实镇、相关部门和涉林单位森林草原防灭火责任。

（二）紧盯重要节点。根据春季森林草原防火特险期的防控形势，精准发现风险，管控风险，提高安全防范工作的针对性，重点把握全国“两会”政治敏感期、春耕农事用火多发期、清明祭祀用火高发期、踏青旅游林区活动集中期的森林草原防灭火工作。

（三）严管风险隐患。持续开展森林草原防火安全隐患排查整治专项行动，全面推进野外火源治理、打击违规用火、林区输配电设施等火灾隐患排查治理工作向纵深展开。

三、主要任务

（一）深化防火宣传。各村（居）、林场、景区和有关单位要以开展森林草原防火宣传月活动为契机，围绕以“全民总动员 防火保安全”为主题，于3月份完成森林草原防火宣传活动，通过各项举措，提高森林草原防火宣传教育效果，营造良好的森林草防火宣传氛围。一是宣传常态化。全面动员各村（居）、石膏山旅游公司、石膏山景区等涉林单位进行防火宣传，深入基层广泛发动，持续推进林草防火宣传工作常态化。二是宣传重点化。要在森林草原防火特险期、春种春播等农事用火高发期、全国“两会”等重要会议敏感期、清明、五一等重要节假期，进一步加强防火宣传力度，特别是针对石膏山景区等涉林单位重点区域，要加密设置标语、碑牌、旗阵等日常提醒，落实宣传车辆、村组喇叭高频次宣传警示，组织各类护林员、管护员及防火检查站卡工作人员佩戴防火袖标劝诫提示，营造严防严管的宣传氛围。三是宣传针对化。要持续推进森林草原防火宣传进林区、进景区、进企业、进农村、进学校、进家庭等“六进”活动，特别加强进校宣传，达到教育一名学生进而教育一个家庭的效果。要加大反面典型案例的宣传力度，提高群众防火自觉性，和对违规用火引发森林草原火灾需要承担的行政、刑事责任的认识，切实提升人民群众林草防火法治观念和防火意识。

（二）严格管控火源。各村（居）、林场、景区和有关单位要切实把好火源管控“第一道关口”，落实落细防火网格化管理要求，杜绝火种进山入林，严格查处违法违规用火行为，严格审批林区生产、生活和农事用火，高火险时段严禁一切野外用火。一是要管好人。对容易引发火情的重点人群（包括痴、呆、傻、精神病等智障人员和牧牛羊工）登记造册、不留死角，实现监护人员的管理责任全覆盖，严防失火引发森林草原火灾。二是要守住口。对重点区域和进山路口要进一步增兵设卡、加大巡查力度，特别是要聚焦“两会”、清明、五一等重点时段和国有林场林区、自然保护地等重要部位，严格扫码登记进山人员和车辆信息，收缴随身火种和易燃祭品，严防“农火上山”“家火上山”，坚决将火种挡在山下林外。三是要从严巡护。各村（居）、涉林单位要组织护林员佩戴袖章、携带铁锹，每天巡护责任网格，发现林区活动人员要跟进劝诫，发现用火苗头及时制止，有顶风作案的立即报警。镇森林消防队伍要深入重点区域积极巡查，以“零容忍”态度全面落实“守山头、堵路头、查地头、盯人头、看坟头”管控要求，严防火源、严控火险。四是要加大打击。2月10日至21日贵州省连续发生森林火情221起，起火原因包括祭祀引发、乱扔烟头和焚烧杂草等，要吸取教训，举一反三，严防死守，持续开展查处违规用火行为的专项行动，依法开展责任追究和违法犯罪行为惩处，形成强大震慑。

（三）深入排查隐患。各村（居）、林场、景区和有关单位要进一步深化全镇森林草原防火安全隐患排查整治专项行动和林区输配电设施火灾隐患专项排查治理，压紧压实责任，建立台帐和责任清单，持续巩固治理成果。一要强化压力传导。各村（居）、涉林单位主要领导要率先垂范，亲自检点防火措施落实情况，保证扑火救灾所需人、财、物等落实到位。要加大对林区居民点、加油站、天然气管道、输配电和在建工程等重要部位排查力度，强化林场等关键区域隐患排查整治工作。二要强化督导检查。协同县森防指各成员单位深入重点林区督导检查各项防火措施的落实情况，检查巡山守卡护林人员的履职到位情况，检查开展防火宣传和火源管控措施落实情况，检查森林火灾应急处置值班、队伍、物资和装备落实情况，对检查中发现的问题隐患及时整改，充分夯实基层林草火灾防控基础。三要强化责任追究。对发现的问题隐患要点对点落实整改措施，明确第一责任人。对整改措施落实不到位的村、涉林单责任人要进行通报，视情约谈、问责。

（四）加强应急备战。各村、林场和景区要未雨绸缪，结合实际完善可操作性强的林草火灾应急预案，全面做好扑大火、救大灾的人员准备、物资准备和思想准备。一是严格值守，政令畅通。各村、林场和景区等涉林单位要严格执行24小时值班和领导干部带班制度，做好战备值守，保证通信畅通，加强工作调度，全面掌握辖区林草火情动态，对上级通报的火情、热点要立即组织核查，并在半小时内向镇防火办反馈核查情况。二是备足物资，夯实基础。镇森防指要做好扑火物资的储备补充和车辆装备的维护保养，做好扑救森林草原火灾各项应急准备。各林场和景区也要按照处置较大林草火灾的标准，做好应急水车、灭火机、水枪、铁锹、水壶等扑火物资保障，为半专业扑火队伍配备防火服装、鞋、手套、手电等防护装具。配备灭火机不少于4台，满装水壶储备不少于300个，准备铁锹和二、三号工具不少于100把。三是带装巡查，加强战备。镇森防指在特险期要全员在岗，成立51人的应急巡查队伍；各村、林场和景区组织不少于20人的扑火队伍，每天开展防火巡查，加强培训和管理，同时做好扑火向导储备和群众性应急队伍组织工作。四是确保安全，科学处置。一旦发生火情，要迅速上报并启动预案，主要领导靠前指挥，快速调动扑火队伍和物资，针对火场地形、林相和天气等情况科学决策，在确保人员安全的前提下，按照专业队打大火，半专业队打小火，干部群众清余火和守火场的基本战法安全灭火。坚持“火情不明先侦察、气象不利先等待、地形不利先规避”的要求，预先做好风向突变等紧急情况下的避险方案，严禁组织扑火队伍在危险地形、危险时段和危险火环境下的扑火作业，严防因指挥失误或组织混乱造成人员伤亡事故。扑火结束后各村、涉林单位要组织护林员和群众按区域和时间严格看守火场，如因看守火场责任落实不到位发生死灰复燃，将严肃追究相关人员责任。

四、有关要求

（一）提高思想认识。随着气温逐步回升，大风天气增多，春耕备耕、踏青春游、清明祭祖、复工复产等林区人为活动和野外用火纷至沓来，森林草原防火形势异常严峻。各村、林场、景区及有关单位要充分认识抓好林草防火工作的重要性，克服麻痹思想和侥幸心理，汲取近期贵州省多起森林火灾教训，对照检查自身在森林草原火灾防控工作中存在的不足和薄弱环节，进一步压实责任，落实措施，消除隐患，坚决防范森林草原火灾发生。

（二）加强安排部署。各村、林场、景区及有关单位要根据春防形势和特点，加强分析研判，对“两会”期间、清明节、五一节等重点时段森林草原防灭火工作进行专门部署，落实严防严控的有力举措。主要领导要亲自部署亲自抓，分管领导要具体检点具体抓，有关工作人员要认真落实认真抓，形成一级抓一级，层层抓落实的群防群治格局和氛围，确保春防期间不出问题。

（三）落实防控责任。镇、村要严格执行行政首长负责制和“林长制”，切实承担森林草原防火属地责任，从严从细落实好市政府森林防火“双八条”措施，层层签订责任书，切实将防火责任落实到山头、地块、人头，绝不出现防控的死角和盲区，各涉林单位要配齐防灭火设施设备，切实加强管护责任落实。镇森防指、各村（居）及涉林单位要各司其职、各负其责、齐抓共管、协同配合，凝聚起森林草原防火联防联治的管控合力，为全镇经济社会高质量发展营造和谐安全的社会环境。

                          南关镇人民政府

                                        2024年3月12日